****市招标采购
****文件
项目名称：****市数字化城市管理中心****年城市综合管理服务
平台软件运维服务项目
采购编号：****-***-**
采购人：****市数字化城市管理中心
采购代理机构：****
项目经理：****
日期：****年**月
第*页共**页
温馨提示
*、如无另行说明，投标文件提交时间为投标文件提交截止时间之前**分钟内。
*、本项目邀请投标人参加开标会议，请适当提前到达。
*、投标文件应按顺序编制页码。
*、请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。
*、请正确填写《开标*览表（报价表）》、《投标分项报价表》（如有）。多包组项目请仔细检查包
组号，包组号与包组采购内容必须对应。
*、如投标产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。
*、如投标人以非独立法人注册的分支机构名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执
照复印件及总公司的授权书。
*、递交投标文件前请仔细检查投标文件是否已胶装成册、已密封完好。
*、投标人如需对项目提出询问或质疑，应按招标文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。
*、投标文件建议采用**纸、双面打印、胶装。多包组项目如投标人同时投标多个包组的，建议每个包
组分别装订。
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不*致的地方，以招标文件为准）
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目录
第*部分投标邀请_____________________________________________________________*
第*部分用户需求书___________________________________________________________*
第*部分投标资料表__________________________________________________________**
第*部分评标方法和标准______________________________________________________**
第*部分格式文件____________________________________________________________**
第*部分投标人须知__________________________________________________________**
第*页共**页
| 第*部分 |
投标邀请_____________________________________________________________* |
| 第*部分 |
用户需求书___________________________________________________________* |
| 第*部分 |
投标资料表__________________________________________________________** |
| 第*部分 |
评标方法和标准______________________________________________________** |
| 第*部分 |
格式文件____________________________________________________________** |
| 第*部分 |
投标人须知__________________________________________________________** |
第*部分投标邀请
项目概况
****市数字化城市管理中心****年城市综合管理服务平台软件运维服务项目招标项目的潜在投标人应
在****市前山翠前北路***号商铺之*获取招标文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前
提交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-***-**
项目名称：****市数字化城市管理中心****年城市综合管理服务平台软件运维服务项目
采购方式：****
预算金额：***,***.**元
采购需求：
合同包：****市数字化城市管理中心****年城市综合管理服务平台软件运维服务项目：
预算金额：***,***.**元
| 品目号 |
品目名称 |
采购标的 |
数量（单位） |
技术规格、参数及要求 |
品目预算(元) |
最高限价(元) |
| *-* |
其他服务 |
****市数字化城市管理中心****年城市综合管理服务平台软件运维服务项目 |
*(项) |
详见采购文件 |
***,***.** |
***,***.** |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起*年。
*、申请人的资格要求
*.投标文件中须包含以下资格证明文件：
*.*具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事
业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国
家另有规定的，则从其规定，以上内容须加盖投标人公章；分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司
（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件
加盖投标人公章。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法
律法规或者行业另有规定的除外。
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标文件中提供《资格条件承诺函》（按提供的承诺
函格式响应）。
*.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标文件中提供《资格条件承诺函》（按提供的承诺
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函格式响应）。
*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标文件中提供《资格条件承诺函》（按提供的承诺
函格式响应）。
*.*参加本次采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标文件中提供《资格条件承诺函》
（按提供的承诺函格式响应）。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的采购活
动。（投标文件中提供《投标人资格声明函》）
*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采
购项目同*合同项下的其他采购活动。（投标文件中提供《投标人资格声明函》）
*.成功购买本项目招标文件的投标人。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**:**至**:**:**，下午**:**:**至
**:**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：****市前山翠前北路***号商铺之*
方式：现场获取或网上获取
售价：***元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年**月**日**点**分**秒（北京时间）
地点：****市前山翠前北路***号商铺之*开标室。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目采购本国产品（不允许进口产品参加）及服务；
*.投标人必须在招标机构登记并购买了招标文件，获取招标文件时须提供下列资料和其他相关注意事
项：
*.*获取招标文件方式：
*.*.*现场报名：供应商从网上自行下载并填写《购买标书登记表》，加盖供应商公章后，至招标文件
获取地点递交《购买标书登记表》并缴纳标书款（现场购买只接受现金支付），并获取招标文件。
*.*.*网上报名：供应商从网上自行下载并填写《购买标书登记表》，与缴纳标书款凭证*并加盖供应
商公章扫描发至招标代理机构邮箱（***********@***.***）。《购买标书登记表》审核通过后并缴纳标书
款成功后即为报名成功。
招标文件购买汇款账号信息（公对公转账）：
户名：****
开户银行：广发银行股份有限公司****湾仔沙支行
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银行账号：*******************
*.已办理报名并成功购买招标文件的供应商参加投标的，不代表通过资格性审查或符合性审查。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
采购人：****市数字化城市管理中心
地址：****市****区石花西路将军巷
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市前山翠前北路***号商铺之*
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
****
****年**月**日
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第*部分用户需求书
说明：
*.投标人须对本项目为单位的货物及服务进行整体响应，任何只对采购标的或服务内容其中*部分内容进
行的响应都被视为无效投标。
*.用户需求书中标注“★”号部分为关键技术参数、功能、要求，任何对这些项目的负偏离将被视为未实
际响应招标文件要求而作无效投标处理。投标文件中须按照“★”条款的要求的逐条响应（若要求提供其
他证明材料,还须提供要求的证明材料）。
*.用户需求书中标注“▲”号条款为重要技术参数，投标文件中须按照“▲”条款的要求的逐条响应并标
注证明文件所在页码（若要求提供其他证明材料,还须提供要求的证明材料），“▲”条款技术指标负偏离
或未响应或未标注证明文件所在页码，对应项将不予以计分。但不作为无效投标条款。
*.投标报价（总价）中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。若投标报价有缺漏
项的，缺漏项部分的价格视为已包含在投标报价中，中标后不作任何调整。
*、采购项目内容
| 采购内容 |
服务期 |
预算金额（人民币元） |
| ****市数字化城市管理中心****年城市综合管理服务平台软件运维服务项目 |
自合同签订之日起*年 |
人民币***,***.**元 |
*、项目要求
*、对****市城市综合管理服务平台软件进行保障维护，包括****市城市综合管理服务平台软件、已建
成的数据接口等，****市城市综合管理服务平台软件包括城市管理综合展示应用、城市综合指挥调度展示
应用、数据汇聚系统、数据交换系统等。
故障处理要求：
*）故障处置：提供*天**小时故障受理和处置服务，对重大故障提供现场支持。
*）响应时间：对*般故障的响应时间不超过*小时，对重大故障的响应时间不超过*小时。
*）修复时间：对于*般故障，修复时间不超过**小时，如不能按时解决，应提供临时解决方案，且
应在*周内修复。对于重大故障，修复时间不超过**小时。
*、开展月度巡检工作，出具巡检报告；
*、对系统用户开展技术支持和操作培训；
*、管理调整系统用户账号；
*、应定期更新修复软件漏洞。按照市政务服务数据管理局管理局、****云计算中心等单位的漏洞扫描
结果在*周内修复漏洞，并形成修复处理记录；
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*、知识产权：系统维护过程中修改更新的****市城市综合管理服务平台软件源代码及相应配置文件，
归****市数字化城市管理中心所有。
*、合同资料表
| 序号 |
内容 |
| * |
买方名称、地址：详见第*部分《投标邀请》卖方名称、地址：由招标确定项目现场名称：****，用户指定地点 |
| * |
合同价：包含本项目服务期间所发生的*切费用，包括但不限于设备成本、人力成本、管理费、利润、税金等在内的全部费用。相关费用投标单位漏报或不报，采购单位将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不另予支付。 |
| * |
（*）付款方法和条件：本合同签订后的**个日历日内，采购人预支付合同金额的**%，合同剩余金额将在合同签订之日起*个月后完成支付，届时采购人合同支付义务履行完毕，同时中标人应按合同约定继续完成相关工作直至合同期限届满。（*）中标人凭以下有效文件与采购人结算：*）合同；*）中标人开具的正式发票；*）中标通知书（复印件加盖中标人公章）。注：采购人在前款规定的付款时间内向****支付部门提出办理财政支付申请手续，但可能由于政府财政支付程序原因导致款项无法在规定时间内支付到位，投标人应知悉该风险。 |
| * |
服务期：自合同签订之日起*年。 |
| * |
验收要求：（*）验收标准：招标文件、投标文件及合同和国家相关质量标准。（*）验收方式：由采购人组织履约验收。（*）验收相关费用：采购人负责组织履约验收工作，对于首次验收不合格，重新验收产生的费用，由过错方承担。在验收期间，中标人的交通、住宿、保险等费用自理。 |
| * |
违约责任：（*）由于中标人原因导致合同不能继续执行或者中标人单方面终止合同，中标人将采购人已经支付给中标人的合同款返还给采购人（返还的合同款扣除已经履行义务部分的费用），并向采购人支付已经履行义务部分金额的**％违约金。（*）由于采购人政策或者需求变化等原因，合同不能继续执行需终止合同的，中标人将采购人已经支付给中标人的合同款返还给采购人（返还的合同款扣除已经履行义务部分的费用）。（*）中标人提供的服务不符合合同约定或者采购人要求的，中标人应在采购人规定的时间内予以整改，中标人整改仍不合格或者拒不整改的，采购人有权解除合同，且视为是由于中标人原因导致的合同不能继续执行，中标人应按上述违约责任（*）承担违约责任。（*）采购人逾期付款的，每日应向中标人偿付合同总额的*分之*作为违约金。 |
| * |
争议解决途径：本项目合同实施或与合同有关的*切争议应通过双方友好协商解决。如双方友好协商开始后**天还不能解决的，可提交采购人所在地仲裁机构仲裁或依法向采购人所在地人民法院提起诉讼，由双方在合同中确定。 |
| * |
其他：以招标文件约定为准。 |
注：以上《合同资料表》内容必须完全响应且无负偏离，否则作无效投标处理；本项目未尽事宜，中标人
按照采购人的合理要求执行。
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第*部分投标资料表
*、投标须知前附表
本表是对《投标人须知》的具体补充和说明，如有矛盾，应以本表为准（本表条款号为第*部分相应
条款的条款号）。
| 条款号 |
内容 |
| 说明 |
说明 |
| *.* |
项目名称：****市数字化城市管理中心****年城市综合管理服务平台软件运维服务项目 |
| *.* |
采购人或招标人名称：****市数字化城市管理中心 |
| *.*.* |
投标人资格要求：详见投标邀请“供应商资格要求” |
| *.*.* |
本项目不接受联合体投标。 |
| 投标文件的编制 |
投标文件的编制 |
| *.* |
投标报价：包含本项目服务期间所发生的*切费用，包括但不限于设备成本、人力成本、管理费、利润、税金等在内的全部费用。相关费用投标单位漏报或不报，采购单位将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不另予支付。 |
| **.* |
投标有效期：开标之日起**个日历日。 |
| **.* |
投标文件数量：（*）纸质投标文件：正本*份，副本*份。（为节省资源，建议投标人双面打印投标文件）。（*）电子版投标文件：*份（电子版本为正本的扫描件），分别用光盘或者*盘存贮。（*）若为分包组项目，各包组应分别准备以上内容。注：评审时以纸质投标文件为准。 |
| 投标文件的递交 |
投标文件的递交 |
| **.* |
投标截止时间、开标时间及地点详见招标文件第*部分《投标邀请函》。 |
| 开标、评标、定标 |
开标、评标、定标 |
| **.* |
本项目的评标由依法组建的评标委员会负责，其成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家共*人组成，其中采购人代表*人，技术、经济方面的专家*人组成。采购代理机构工作人员不作为评标委员会成员。 |
| **.*.* |
在投标文件初审过程中，如发现下列情况之*的，其投标将被视为未实质性响应招标文件而作无效投标处理：(*)招标文件明示盖公章处未加盖公章的；(*)招标文件明示需投标代表签字或盖章处未签字或盖章的；(*)投标文件签字代表非法定代表人或其授权代表的或投标文件未密封完好的；(*)投标人不满足资格要求或资格证明文件不全的； |
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*、招标文件
*．招标文件的构成
*.*招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
*）投标邀请函
*）用户需求书
*）投标资料表
*）格式文件
*）投标人须知
*）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
*.*投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、
条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招
标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标
或被确定为投标无效。
*.*投标人向本招标文件中所述的采购代理机构咨询的有关本招标项目事项，以本公司书面答复为准，其他
*切形式均为个人意见，不代表本公司的意见。
*．招标文件的澄清或修改
*.*招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，
回答投标人提出的各种问题。招标文件的修改是指采购人或采购代理机构对招标文件中出现的错误进
行修订。投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出
的澄清问题时对招标文件进行修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发
布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
*.*任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。招标采购单位对其收到的
对招标文件的书面澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个获取招标文件的投标人
（答复中不包括问题的来源）。投标人在收到上述答复后，应立即向招标采购单位回函确认。该答复
作为招标文件的*部分，对投标人有约束力。
*.*招标文件的修改将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到修改
通知后，应立即向招标采购单位回函确认。
*.*采购人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至
少**个日历日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成
部分。采购人修改招标文件之日起至投标截止期少于**个日历日的，采购人或者采购代理机构应当
顺延提交投标文件的截止时间，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。
*.*采购人或者采购代理机构将澄清（更正/变更）公告通知成功购买招标文件的供应商，供应商在收到澄
清或修改（更正/变更）通知后，应按要求以书面形式向采购人或者采购代理机构确认。如在**小时
之内无书面确认则视为已收悉，并有责任履行相应的义务。
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*、投标文件的编制
*．投标的语言及计量
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与（招标采购单位）就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标
人提交的支持文件或印刷的资料可以用另*种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件
的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
*.*除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应
采用中华人民共和国法定计量单位。
*．投标文件的构成
*.*投标文件的构成应符合招标文件的要求，具体内容应参照本招标文件《投标文件格式》的所列内容。
*．投标文件编制
*.*投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果
由投标人承担。
*.*投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。
*.*投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位对其中任
何资料进行核实的要求。
*.*如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成
的后果由投标人承担。
*．投标报价
*.*如招标文件无特殊规定，投标价格以人民币填报。
*.*投标人应按照《投标人须知前附表》、《合同资料表》、《用户需求书》规定的内容进行报价，并按《投
标*览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要
求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，视
为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付。
*.*《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：
*）对于报价免费的项目必须标明“免费”；
*）所有根据合同或其他原因应由投标人支付的税款和其他应交纳的费用都要包括在投标人提交的投
标价格中；
*）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。
*.*投标文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：（*）投标文件中开标*览表（报价表）内容与
投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；（*）大写金额和小写金额不*致的，以
大写金额为准；（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。同时出现*种以上不*致的，按
照前款规定的顺序修正。
第**页共**页
**．备选方案
**.*只允许投标人有*个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）
**．投标人资格证明文件
**.*投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其
投标文件的组成部分，内容详见招标文件《投标文件格式》中的“资格性文件”。
**.*资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章；招标文件投标人资格要求或者《投标文件格
式》中的“资格性文件”要求携带原件的，投标人应该在开标现场向评标委员会提供原件核对，否则
将作无效投标处理。
**．投标有效期
**.*投标文件应在《投标人须知前附表》规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间短的将作无效投
标处理。
**.*特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求供应商同意延长投标有效期，要求与答复
均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改投
标文件。
**．投标文件的数量和签署
**.*投标人应按《投标人须知前附表》规定的数量提交投标文件，投标文件的副本可采用正本的复印件。
每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。
**.*投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字，被授权代
表签字的应在投标文件中附《法定代表人授权书》。
**.*投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或
签字才有效。（暗标除外）
**.*招标文件中已明示需盖章签名处，均须加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权委托人签名
或盖章。（暗标除外）
**.*电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
*、投标文件的递交
**．投标文件的密封和标记
**.*投标人应将投标文件正本和副本进行密封。
**.*每*密封信封均应：
（*）标明采购编号、招标项目名称，并注明“正本”或“副本”字样；
（*）注明“于（投标截止时间）之前不准启封”的字样。
（*）封口处应加盖投标人印章。
**.*如果信封未按本须知第**.*条和第**.*条要求进行密封和标记的，采购代理机构不会拒绝接收其投
标文件，但采购代理机构对误投或过早启封以及由此造成的风险和损失概不负责。
第**页共**页
**.*投标文件未密封的或在递交截止时间后递交的，采购代理机构将拒绝接收。
**．投标截止期
**.*招标采购单位在《投标人须知前附表》中规定的地点和投标截止时间之前接收投标文件，超过截止时
点后的投标为无效投标。“提交投标文件截止时间”和“开标时间”不包含最后*分钟。例如，提交
投标文件截止时间为*:**表示截止时间为*点**分**秒。
**.*招标采购单位可以按本须知*.规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，
招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
**．投标文件的修改和撤回
**.*投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购
单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止
时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
**.*投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知
招标采购单位。从投标截止期至投标人承诺的投标有效期内，投标人不得撤回其投标。
**.*投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
*、开标、评标、定标
**．开标
**.*招标采购单位在《投标人须知前附表》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当
有采购人代表和投标人代表参加，投标人代表因自身原因未参加开标会议的，视同认可开标结果。参
加开标的代表应签到以证明其出席。
**.*开标时，采购代理机构邀请投标人对自己提交的投标文件的密封情况进行检查，当参加的投标的投标
人较多时，也可以由前*名递交投标文件的投标人被授权代表作为全体投标人推选的代表就全部投标
文件的密封情况进行检查，经确认无误后由招标工作人员当众拆封。招标工作人员宣读投标人名称、
投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。
**.*招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人代表签字确认；如开标记录表内容与投标文件不*
致，或者投标人对开标有异议的，投标人代表须当场提出。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
**.*投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避
的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避
申请应当及时处理。
**．评标委员会
**.*评标由招标采购单位依照招标文件的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和
技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按招标文件规定确定。评
标委员会成员依法从采购代理机构的专家库中随机抽取。
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**．评标程序
**.*投标文件初步审查（初审）。初步审查分为资格性审查和符合性审查。
**.*.*资格性审查。依据招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否
具备投标资格。
**.*.*符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审
查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
**.*.*在投标文件初审过程中，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质
上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评
标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身内容，而不依据或寻求任何外部的证据。
**.*.*实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏
离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。
**.*.*在投标文件初审过程中，如发现《投标人须知前附表》所列情形之*的，投标文件将确定为无效投
标。
**.*.*对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时
告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。
**.*澄清有关问题。
**.*.*对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可
以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄
清、说明或者补正应当采用书面形式，由其被授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投
标文件的实质性内容。对于投标人主动提出的澄清、说明或者纠正，评标委员会应当拒绝。
**.*.*投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
**.*比较与评价。按招标文件《投标人须知前附表》规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查
合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
**.*按照《投标人须知前附表》所列数量推荐中标候选人名单。
**.*评标委员会认为（招标文件中存在含义不明确或表述不*致的内容）需要招标人对招标文件条款进行
澄清的，可以要求招标采购单位进行澄清，澄清不得背离招标文件的实质内容（不得超出招标文件的
范围或改变招标文件的真实意思表示）。
**.*在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，
使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标
人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应
当否决其投标。
**．定标
**.*定标程序。采购人在收到评标报告后*个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标
人；也可以授权评标委员会直接确定中标人。具体见《投标人须知前附表》。
第**页共**页
**.*中标人确定后，招标采购单位将在招标文件指定的媒体上发布中标结果公告，并向中标人发出《中标
通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。
**.*中标结果公告的公告期限为*个工作日，结果公告同时作为采购代理机构通知除中标人外的其他投标人
没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其他形式另行通知。
**．替补候选人的设定与使用
**.*中标人因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第*位的中标
候选人签订采购合同（以此类推，但中标资格只顺延给中标候选人），或者重新组织招标。
**．评标注意事项
**.*评委会除主动要求询标外，从开标后至发出《中标通知书》期间，任何投标人均不得就与其投标有关
的任何问题与采购代理机构及评标委员会联系。
**.*为保证采购活动的公正性，除本须知**.*的规定外，在开标、评标过程中，评标委员会成员不得与投
标人私下交换意见。在招标工作结束后，评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得泄漏对投标
文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。
**．采购代理服务费
**.*中标人应按有关规定，向采购代理机构缴纳招标代理服务费。
**.*以中标通知书中的中标金额作为招标代理服务费的计算基数。招标代理服务费收费采用差额定率累进
法计算方式。招标代理服务费低于****元的按照****元计算。具体收费标准详见下表：
| 项目类型 |
中标金额(*元) |
收费费率 |
速算增加数(*元) |
|
***～***(货物) |
*.**% |
*.** |
|
***～****(货物) |
*.**% |
*.** |
|
****～****(货物) |
*.**% |
*.** |
|
****～*****(货物) |
*.*% |
**.** |
|
*****～******(货物) |
*.**% |
**.** |
| 货物 |
***以下(货物) |
*.**% |
* |
|
******以上(货物) |
*.***% |
**.** |
|
***～***(服务) |
*.**% |
*.** |
|
***～****(服务) |
*.**% |
*.** |
|
****～****(服务) |
*.**% |
*.** |
|
****～*****(服务) |
*.**% |
**.** |
|
*****～******(服务) |
*.**% |
**.** |
| 服务 |
***以下(服务) |
*.**% |
* |
|
******以上(服务) |
*.***% |
**.** |
| 工程 |
***以下(工程)***～****(工程) |
*.**%*.**% |
**.** |
|
****～****(工程) |
*.**% |
*.** |
|
****～*****(工程) |
*.**% |
**.** |
|
*****～******(工程) |
*.**% |
**.** |
|
***～***(工程) |
*.**% |
*.** |
|
******以上(工程) |
*.***% |
**.** |
*、合同的订立和履行
**．合同的订立
**.*采购人与中标人自中标通知书发出之日起**日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订采购
合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协
议。
*、质疑
**．质疑
**.*如投标人认为本招标文件中存在“不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”，或对其他任
何条款有异议，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起*个工作日内提出（投标人在法定
质疑期内须*次性提出针对同*采购程序环节的质疑，针对同*采购程序环节提出的多次质疑将不予受
理），否则视为无异议，采购人及采购代理机构将不再受理此后对招标文件的任何异议。
附件*：询问函、质疑函格式
第**页共**页
说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。
*.询问函格式
询问函
****：
我单位已报名并准备参与****市数字化城市管理中心****年城市综合管理服务平台软件运维服务项目
（项目采购编号：****-***-**）的投标（或报价）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法
理解），特提出询问。
*、_____________________（事项*）
*.____________________（问题或条款内容）
*.____________________（说明疑问或无法理解原因）
*.____________________（建议）
*、_____________________（事项*）
……
随附相关证明材料如下：（目录）。
询问人（公章）：
法定代表人（授权代表）：
地址/邮编：
电话/传真：
日期：年月日
第**页共**页
*.质疑函格式
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
供应商（盖章）：
法定代表人（授权代表）：
地址/邮编：
电话/传真：
日期：年月日
随附相关证明材料如下：
| 序号 |
证明材料名称 |
证明材料来源 |
证明对象 |
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| …… |
|
|
|
相关说明：
(*)供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
(*)质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件
中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体
权限、期限和相关事项。
(*)质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
(*)质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
(*)质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
(*)质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由
法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖个人名章，并加盖公章。
(*)供应商应在提交的证明材料中对质疑点的内容作出相应的标识或以醒目的方式标明。
第**页共**页
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