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****文件
项目名称：********校区****-****港台纸质图书购置项目
项目编号：*****-*******-***
采购人：********校区
采购代理机构：****
项目经理：邓俊轩
****服务招标文件，*
温馨提示
*、如无另行说明，投标文件提交时间为投标文件提交截止时间之前**分钟内。
*、为避免因迟到而失去投标资格，请适当提前到达。
*、请正确填写《开标*览表（报价表）》《投标分项报价表》（如有）。多包组项目请仔细
检查包组号，包组号与包组采购内容必须对应。
*、请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。
*、投标文件应按顺序编制页码。
*、如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。
*、如投标人以非独立法人注册的分支机构名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司
的营业执照复印件及总公司的授权书。
*、递交投标文件前请仔细检查投标文件是否已胶装成册、已密封完好。
*、投标人如需对项目提出询问或者质疑，应按招标文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。
*、为了提高****效率，节约社会交易成本与时间，我司希望购买了招标文件而决定不参
加本次投标的投标人，在投标文件提交截止时间的*日前，按“招标公告”中的联系方式，
以书面形式告知采购代理机构。
**、根据“节约能源、保护环境”的理念，建议投标人采用**纸、双面打印、胶装。
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不*致，以招标文件为准）
****服务招标文件，*
目录
第*部分招标公告
第*部分用户需求书
第*部分投标人须知前附表
第*部分评标方法与标准
第*部分合同文本
第*部分投标文件格式
第*部分投标人须知
****服务招标文件，*
第*部分招标公告
****服务招标文件，*
招标公告
****受********校区的委托，采用****方式组织北
京师范大学****校区****-****港台纸质图书购置项目的采购活动，欢迎符合资格条件的投标人参
加。
*、项目基本情况
项目编号：*****-*******-***
项目名称：********校区****-****港台纸质图书购置项目
采购方式：****
预算金额：*,***,***.**元
用户需求书：
合同包*（********校区****-****港台纸质图书购置项目）。
合同包预算总金额：*,***,***.**元
| 采购标的 |
数量（单位） |
技术规格、参数及要求 |
品目预算（元） |
最高限价（结算率） |
| ****-****港台纸质图书购置 |
*（项） |
详见招标文件 |
*,***,***.** |
**% |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：第*个服务周期为****年*月*日至****年*月**日，预算金额***元；
第*个服务周期为****年*月*日至****年*月**日，采购金额以学校批复预算金额为准，不超
过****元。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国政府釆购法》第***条规定。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
*.本项目的特定资格要求：投标人须具有在有效期内的《中华人民共和国出版物经营许可证》
和《中华人民共和国出版物进口经营许可证》。（投标文件中提供证明文件复印件加盖投标人公章）
*.满足《中华人民共和国政府釆购法》第***条规定，投标人编制的投标文件中须包含以下
资格证明文件：
*.*具有独立承担民事责任的能力。（提供在中华人民共和国境内注册的法人或者其他组织的
营业执照或者事业单位法人证书或者社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然
人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定，以上内容须加盖投标人公章；分支机构投标，
须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机
构的营业执照（执业许可证）复印件加盖投标人公章。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）
取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外）
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（投标文件中提供以下*种证明材料之*：
****服务招标文件，*
①****年度经会计师事务所审计的财务状况报告；②基本开户行出具的资信证明和《基本存款账号
信息》）
*.*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（投标文件中提供投标截止日前*个月内
任意*个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，
提供相应证明材料）
*.*具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。（按招标文件格式填报设备及专业技术能力
情况）
*.*参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。（投标文件中提供《资格
条件承诺函》）
注：“重大违法”是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较
大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔****〕*号文，“较大数额罚款”认定为****元以上的罚
款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，
从其规定）
*.*法律、行政法规规定的其他条件。（投标文件中提供投标人资格声明函）
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的
****活动。（投标文件中提供投标人资格声明函）
*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参
加该采购项目同*合同项下的其他采购活动。（投标文件中提供投标人资格声明函）
*.投标人未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）以下任意记录名单之*：①
记录失信被执行人；②重大税收违法失信主体；③****严重违法失信行为记录名单。同时，不
处于中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政
府采购活动期间。工商注册地在****市的投标人还须同时提供“信用中国（********）”网站（****：
//******.******.***.**/）的信用记录查询结果。（说明：①投标文件中可不提供本项证明文件，
以采购代理机构于投标截止当日在“信用中国”网站（***.***********.***.**）及中国****
网（***.****.***.**）查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为不存在上
述不良信用记录。②采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。③投标人为分
支机构的，同时对该分支机构所属总公司（总所）进行信用记录查询，该分支机构所属总公司（总
所）存在不良信用记录的，视同投标人存在不良信用记录。④如相关失信记录已失效，投标文件中
需提供相关证明资料。）
*.成功购买本项目招标文件的投标人。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**:**，下午**:**
至**:**:**（北京时间,法定节假日除外）。
地点：****市香洲区泉福商业大厦**层****。
****服务招标文件，*
方式：详见附件《采购/招标文件购买指引》，咨询电话：****-*******，邮
箱:*************@***.***
售价：每套售价***元（人民币）
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间和开标时间：****年**月**日**时**分（北京时间）
地点：****市香洲区泉福商业大厦**层****大航海厅
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目属于****项目；
*.需要落实的****政策：财政部、工信部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》
的通知（财库〔****〕**号）、《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财
库〔****〕**号）、《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）、
《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）、《财政部发展改革委生
态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库
〔****〕*号）、《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府釆购政策支持乡村产业振兴
的通知》（财库〔****〕**号）、《财政部办公厅关于组织地方预算单位做好****年****
脱贫地区农副产品工作的通知》（财办库〔****〕***号）、《关于印发〈商品包装政府用户需求
书标准（试行）〉、〈快递包装政府用户需求书标准（试行）〉的通知》（财办库〔****〕***号）、
《关于扩大****支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库【****】**号）、
《关于进*步提高****透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔****〕***号）等。
*.已办理报名并成功购买招标文件的投标人参加投标的，不代表通过资格审查或者符合性审查。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：********校区
地址：****市唐家湾金凤路**号
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市香洲区泉福商业大厦**层****
联系方式：****-*******（项目咨询）、****-*******（招标文件领购咨询）
*.项目联系方式
项目联系人：邓俊轩（项目咨询）、****（招标文件领购咨询）
电话：****-*******（项目咨询）、****-*******（招标文件领购咨询）
****
****服务招标文件，*
第*部分用户需求书
****服务招标文件，*
用户需求书
说明：
*.投标人须对本项目为单位的货物及服务进行整体响应，任何只对采购标的或者服务内容其中*部
分内容进行的响应都被视为无效投标。
*.用户需求书中标注“★”号部分为关键技术参数、功能、要求，任何对这些项目的负偏离将被视
为未实质性响应招标文件要求而作无效投标处理。投标文件中须按照“★”条款的要求逐条响应（若
要求提供其他证明材料，还须提供要求的证明材料），“★”条款技术指标负偏离或者未响应，作
无效投标处理。
*.投标报价（总价）中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。若投标报价
有缺漏项的，缺漏项部分的价格视为已包含在投标报价中，中标后不作任何调整。
*.本项目采购标的对应的中小微企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。
*、采购项目服务内容
| 采购内容 |
服务期 |
最高限价（结算率） |
备注 |
| ****-****港台纸质图书购置 |
第*个服务周期为****年*月*日至****年*月**日，预算金额***元；第*个服务周期为****年*月*日至****年*月**日，采购金额以学校批复预算金额为准，不超过****元 |
**% |
含供货、驻馆加工及其他全部配套服务。 |
*、项目要求
（*）总则
*.本项目是港台地区出版的纸质图书馆配服务，中标人所提供的图书均必须经中华人民共和国
新闻出版局审批并备案。中标人根据采购人指定书目供货，所有文献的加工、编目、送书入库及相
关加工材料均由中标人按照图书馆要求提供，相关费用均包含在合同总价中，采购人不再另行支付。
*.中标人承包及负责招标文件对中标人要求的*切事宜及责任。
*.采购人有权在签订合同时对项目方案作适当修改调整或对产品数量作适量增加或减少。
*.中标人不得再以任何方式转包或分包本项目。
*.投标人对所有图书只报*个结算率。图书的外币价格由中标人提供，当采购人对价格有疑问
时，中标人应提供指定书目对应的境外发票供采购人查阅。图书的结算价格由中标人按本招标文件
中规定的公式计算，采购人无权更改价格。采购人若认为价格不合理且中标人无法作出合理解释，
有权拒收货物。
*.投标人投标结算率低于成本价的，必须在投标文件中提供书面说明以及相关证明材料证明其
报价合理性。
****服务招标文件，*
（*）具体要求
*.项目基本要求：
（*）根据********校区图书馆馆藏方向及重点，收集、提供符合要求的书目，并接受图
书馆指定的特定书目的订购服务；
（*）对于采购人图书馆指定书目需要的图书，要求到书率在**%以上；
（*）对于采购人图书馆己提交的订单，如果不能及时提供某些品种的图书，中标人应及时将此类
图书的信息反馈给采购人图书馆。
（*）中标人提供的图书的种册数、金额必须与对应的清单相符。且图书种册数、总价必须与汇总
单相符。采购人在验收过程中，同*批次图书如果出现*%与相应清单不符，采购人有权退回该批次全
部图书，要求中标人重新整理包装，直至(使)图书与相应清单相符。
（*）如出现如下情况，中标人必须在*个工作日内负责更换或采购人直接退货，由此产生的费用
由中标人承担。
*）图书本身有质量问题，包括缺页、倒装、模糊不清、折页、开线、开胶等情况；
*）图书种册数与对应清单不符；
*）在配送过程中产生的脏残、破损等情况；
*）图书的相关附属配件(如光盘等)不齐全。
*.供货与服务要求：
（*）中标人必须完全按照采购人的订购清单订货。所有图书的种类和复本量均由采购人决定，中
标人不得自行搭配和追加非采购人确认订购的品种和复本。
（*）中标人提供符合采购人要求的采访数据。
（*）中标人接到采购人订单**个工作日内，必须书面回复是否订到。临时、急用的图书在**个
小时内答复。
（*）已经订到的图书中标人应当提供清单，未到货的图书，中标人要以书面形式说明未到图书的
原因，并尽快补充未到的图书。
（*）中标人应针对本项目提供统计图书到货率的软件供采购人使用。
（*）为保证图书品种来源，缩短到货周期，中标人至少提供*次外采(如需)服务(每次至少*人),
参加全国大型的图书展销会、书市和图书订购会，采购人不再另行支付费用。
*.加工、编目及上架要求：
（*）采购人有权对已到馆的、但不符合采购人教学科研需要和水平的图书给予无条件退货，且退
货发生的全部费用由中标人承担。
（*）每批图书须随书配送分包清单*份、总批销清单*份。分包清单应标明以下项目：包号、总
品种数、总册数、总码洋、总实洋及每种图书的****号、书名、数量、结算率、码洋、实洋，其中*
份分包清单需与书*起打包，*包*单。总批销清单应标明每种图书的****号、书名、数量、结算率、
码洋、实洋，本批次图书总品种数、总册数、总码洋、总实洋。装有总清单的包需在包面特别注明。
****服务招标文件，**
第*部分投标人须知
****服务招标文件，**
投标人须知
*、说明
*．适用范围
*.*本招标文件适用于《投标人须知前附表》所述项目。
*．定义
*.*“采购人”是指《投标人须知前附表》列明的、获得资金的国家机关、企事业单位、团体组织或
者其他社会组织。
*.*“监管部门”是指：采购项目所属监管部门。
*.*“采购代理机构”是指：****。
*.*“招标采购单位”是指：采购人和采购代理机构。
*.*“投标人”是指：向采购人提供货物、工程、服务的法人、其他组织或者自然人。
*.*“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
*.*“服务”是指：货物和工程以外的其他****对象。
*.*合格的投标人
*.*.*符合《中华人民共和国****法》第***条规定的投标人。
*.*.*符合《投标人须知前附表》所列资格要求的投标人。
*.*.*本项目不接受联合体参加投标，《投标人须知前附表》另有约定除外；允许联合投标的，联
合体各方均应当符合《中华人民共和国****法》第***条规定的条件；采购人根据采购
项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有*方符合采购人规定的特定
条件；联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，
并将共同投标协议连同投标文件*并提交采购代理机构；联合体各方签订共同投标协议后，不
得再以自己的名义单独在同*项目中投标，也不得组成新的联合体参加同*项目项的投标。
*.*合格的货物
*.*.*投标人提供所有货物必须是全新的、未使用过的货物。
*.*.*国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造的国家及行业标准、强制性
规范。
*.*.*进口的货物及其有关服务必须符合原产地和/或者中华人民共和国的设计和制造生产或者行业
标准，具有合法的进口手续和途径，并通过了进口检验检疫主管部门的检验。
*.*.*除非“投标须知前附表”中允许，否则不允许以进口产品参加投标。
*.*.*投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物或者货物的任何*部分时，免受第*方
提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或者其他知识产权的起诉。
*.*.*满足《投标人须知前附表》所列其他要求。
*.**合格的服务：满足《投标人须知前附表》所列要求。
*.**“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
****服务招标文件，**
*．投标费用
*.*投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，****代理机构和
采购人均无义务和责任承担这些费用。
*、招标文件
*．招标文件的构成
*.*招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
*）招标公告
*）用户需求书
*）投标人须知前附表
*）评标方法与标准
*）合同文本
*）投标文件格式
*）投标人须知
*）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
*.*投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、
格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者
投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，
或者被认定为无效投标或者被确定为投标无效。
*.*投标人向本招标文件中所述的采购代理机构咨询的有关本招标项目事项，*切以法律法规的规
定和本公司书面答复为准，其他*切形式均为个人意见，不代表本公司的意见。
*．招标文件的澄清或者修改
*.*招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清或者对比较复杂的事项
进行说明，回答投标人提出的各种问题。招标文件的修改是指采购人或者采购代理机构对招标
文件中出现的错误进行修订。投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可
主动的或者在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，但不得改变采购标的和资格
条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件
的组成部分。
*.*任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。招标采购单位对
其收到的对招标文件的书面澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个获取招
标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。投标人在收到上述答复后，应立即向招标采购
单位回函确认。该答复作为招标文件的*部分，对投标人有约束力。
*.*招标文件的修改将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在
收到修改通知后，应立即向招标采购单位回函确认。
*.*采购人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截
****服务招标文件，**
止时间至少**个日历日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为
招标文件的组成部分。采购人修改招标文件之日起至投标截止期少于**个日历日的，采购人
或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间，将变更时间书面通知所有招标文件收受
人。
*.*采购人或者采购代理机构将澄清（更正/变更）公告通知成功购买招标文件的投标人，投标人在
收到澄清或者修改（更正/变更）通知后，应按要求以书面形式向采购人或者采购代理机构确认。
如在**小时之内无书面确认则视为已收悉，并有责任履行相应的义务。
*、投标文件的编制
*．投标的语言及计量
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与（招标采购单位）就有关投标的所有来往函电均应使用中
文。投标人提交的支持文件或者印刷的资料可以用另*种语言，但相应内容应附有中文翻译本，
在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为
准。
*.*除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量
单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
*．投标文件的构成
*.*投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求，具体内容应包括但不少于本招标文件《投
标文件格式》的所有内容。
*.*投标文件必须按照招标文件要求签署、盖章（不接受电子公章、电子签名或者电子签章)。
*．投标文件编制
*.*投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或者缺损，由此
产生的后果由投标人承担。
*.*投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。
*.*投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位
及****监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
*.*如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或者没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，
由此造成的后果由投标人承担。
*．投标报价
*.*如招标文件无特殊规定，投标价格以人民币填报。
*.*投标人应按照《投标人须知前附表》《用户需求书》规定的内容进行报价，并按《投标报价表
（开标*览表）》确定的格式报出价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，
在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，视为该漏报或者不
报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付。
*.*《投标分项报价表》填写时应响应下列要求：
****服务招标文件，**
*）所有根据合同或者其他原因应由投标人支付的税款和其他应缴纳的费用都要包括在投标人
提交的投标价格中；
*）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。
*.*投标文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：（*）投标文件中开标*览表（报价表）
内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；（*）大写金额和小写金额
不*致的，以大写金额为准；（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总
价为准，并修改单价；（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。同
时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。
**．备选方案
**.*只允许投标人有*个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）
**．投标人资格证明文件
**.*投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并
作为其投标文件的组成部分，内容详见招标文件《投标文件格式》中的“资格性文件”。
**.*资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章；招标文件投标人资格要求或者《投标
文件格式》中的“资格性文件”要求携带原件的，投标人应该在开标现场向评标委员会提供原
件核对，否则将作无效投标处理。
**．投标有效期
**.*投标文件应在《投标人须知前附表》规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间短的将作
无效投标处理。
**.*特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求
与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求。对于同意该要求的投标人，既不要求也不
允许其修改投标文件。
**．投标文件的数量和签署
**.*投标人应按《投标人须知前附表》规定的数量提交投标文件，投标文件的副本可采用正本的复
印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。
**.*投标文件的正本需打印或者用不褪色墨水书写，并由法定代表人或者经其正式授权的代表签
字，被授权代表签字的应在投标文件中附《法定代表人授权书》。
**.*投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或者经其正式授权的代表在旁
边签章或者签字才有效。（暗标除外）
**.*招标文件中已明示需盖章签名处，均须加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或者其授权委
托人签名或者盖章。（暗标除外）
**.*电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
****服务招标文件，**
*、投标文件的递交
**．投标文件的密封和标记
**.*投标人应将投标文件正本和副本进行密封。
**.*每*密封信封均应：
（*）标明项目编号、项目名称，并注明“正本”或者“副本”字样；
（*）注明“于（投标截止时间）之前不准启封”的字样。
（*）封口处应加盖投标人印章。
**.*如果信封未按本须知第**.*条和第**.*条要求进行密封和标记的，采购代理机构不会拒绝接
收其投标文件，但采购代理机构对误投或者过早启封以及由此造成的风险和损失概不负责。
**.*投标文件未密封的或者在递交截止时间后递交的，采购代理机构将拒绝接收。
**．投标截止期
**.*招标采购单位在《投标人须知前附表》中规定的地点和投标截止时间之前接收投标文件，超过
截止时点后的投标为无效投标。“提交投标文件截止时间”和“开标时间”不包含最后*分钟。
例如，提交投标文件截止时间为*:**表示截止时间为*点**分**秒。
**.*招标采购单位可以按本须知*.规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情
况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
**．投标文件的修改和撤回
**.*投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招
标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。
在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
**.*投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形
式告知招标采购单位。从投标截止期至投标人承诺的投标有效期内，投标人不得撤回其投标。
**.*投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
*、开标、评标、定标
**．开标
**.*招标采购单位在《投标人须知前附表》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则
上应当有采购人代表和投标人代表参加，投标人代表因自身原因未参加开标会议的，视同认可
开标结果。并邀请****监督管理部门、纪检、监察、审计机关等有关单位代表或者社会监
督员参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。
**.*开标时，采购代理机构邀请投标人对自己提交的投标文件的密封情况进行检查，当参加的投标
人较多时，也可以由前*名递交投标文件的投标人被授权代表作为全体投标人推选的代表就全
部投标文件的密封情况进行检查，经确认无误后由招标工作人员当众拆封。招标工作人员宣读
投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标
方案。
****服务招标文件，**
**.*招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人代表签字或者签章确认；如开标记录表内容
与投标文件不*致，或者投标人对开标有异议的，投标人代表须当场提出。投标人未参加开标
的，视同认可开标结果。
**.*投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需
要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的
询问或者回避申请应当及时处理。
**．评标委员会
**.*评标由招标采购单位依照****法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。
评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人
数及专业构成按****规定确定。评标委员会成员依法从****省****评审专家库中随机
抽取。
**．评标程序
**.*投标文件初步审查（初审）。初步审查分为资格审查和符合性审查。
**.*.*资格审查。依据法律法规和招标文件的规定，采购人或者采购代理机构对投标文件中的资格
证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
**.*.*符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度
进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
**.*.*在投标文件初审过程中，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投
标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身内容，而不依据或者寻求任
何外部的证据。
**.*.*实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或者撤销不合
要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。
**.*.*在投标文件初审过程中，如发现《投标人须知前附表》所列情形之*的，投标文件将确定为
无效投标。
**.*.*对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或者无效投标者应
实行及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。
**.*澄清有关问题。
**.*.*对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委
员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠
正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其被授权代表签字，但不得超出投
标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
**.*.*投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
**.*比较与评价。按招标文件《投标人须知前附表》规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性
****服务招标文件，**
审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
**.*按照《投标人须知前附表》所列数量推荐中标候选人名单。
**.*评标委员会认为（招标文件中存在含义不明确或者表述不*致的内容）需要采购人对招标文件
条款进行澄清的，可以要求招标采购单位进行澄清，澄清不得背离招标文件的实质内容（不得
超出招标文件的范围或者改变招标文件的真实意思表示）。
**.*在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低
于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关
证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以
低于成本报价竞标，应当否决其投标。
**．定标
**.*定标程序。采购人在收到评标报告后*个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确
定中标人；也可以授权评标委员会直接确定中标人。具体见《投标人须知前附表》。
**.*中标人确定后，招标采购单位将在****监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中
标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。
**.*中标结果公告的公告期限为*个工作日，结果公告同时作为采购代理机构通知除中标人外的其他
投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其他形式另行通知。
**．替补候选人的设定与使用
**.*中标人因不可抗力或者自身原因不能履行****合同的，采购人可以与排位在中标人之后第
*位的中标候选人签订****合同（以此类推，但中标资格只顺延给中标候选人），或者将
重新组织招标或者按****监督管理部门批准的方式进行采购。
**．评标注意事项
**.*评委会除主动要求询标外，从开标后至发出《中标通知书》期间，任何投标人均不得就与其投
标有关的任何问题与采购代理机构及评标委员会联系。
**.*为保证采购活动的公正性，除本须知**.*的规定外，在开标、评标过程中，评标委员会成员
不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，评标委员会成员和参与评标的有关工作人员
不得泄漏对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。
**．代理服务费
**.*按下表*的“货物招标费率”，以项目预算金额作为计算基数，采用差额定率累进法计算
收费标准，并乘以表*相应的折扣系数计收招标代理服务费；按折扣系数计算的代理服务费低于表
*中相应最低费用的，按表*中相应最低费用结算。
表*：招标代理服务收费标准
| 中标金额*（*元） |
货物招标费率 |
服务招标费率 |
工程招标费率 |
| *＜*≤*** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
| ***＜*≤*** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
备注：按差额定率累进法计算。
表*：折扣系数与最低费用
| 按表*招标代理服务费标准*（*元） |
****项目 |
****项目 |
| 按表*招标代理服务费标准*（*元） |
折扣系数 |
最低费用（*元） |
| *＜*≤* |
***% |
*.* |
| *＜*≤* |
**% |
*.* |
**.*支付方式：中标通知书发出的同时由中标单位支付，费用在中标单位的投标报价中综合考
虑，甲方有义务协助乙方收取该项费用。
*、合同的订立和履行
**．合同的订立
**.*采购人与中标人自中标通知书发出之日起**日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺
签订****合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同
实质性内容的其他协议。
**.*签订****合同后*个工作日内，投标人应将****合同送采购代理机构见证，采购人应
将经见证的****合同副本报同级****监督管理部门备案。
**．合同的履行
**.*****合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。****合同需要变更的，
采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报****监督管理机关备案；因特殊情况需要中
止或者终止合同的，采购人应将中止或者终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采
购监督管理机关备案。
**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同
其他条款的前提下，可以与投标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金
额的*分之*。签订补充合同的必须按照**.*的规定备案。
*、质疑、投诉
**．质疑
**.*如投标人认为本招标文件中存在“不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”，或者
对其他任何条款有异议，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起*个工作日内
提出（投标人在法定质疑期内须*次性提出针对同*采购程序环节的质疑，针对同*采购程序
环节提出的多次质疑将不予受理），否则视为无异议，采购人及采购代理机构将不再受理此后
****服务招标文件，**
对招标文件的任何异议。接收质疑函的方式：书面形式。
**.投诉
**.*投标人对招标采购单位的质疑答复不满意，或者招标采购单位未在规定期限内作出答复的，投
标人可以在答复期满后**个工作日内依照《****投标人投诉处理办法》向采购监管部门
提起投诉。
*、适用法律
**．适用法律
采购人、采购代理机构及投标人的*切招标投标活动均适用《中华人民共和国****法》及其
配套的法规、规章。
****服务招标文件，**
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